自2006年起,吉林省開始示范探索以秸稈還田為核心的保護(hù)性耕作技術(shù),并逐步形成一套適合吉林省特點的保護(hù)性耕作技術(shù)模式。為加快推廣進(jìn)度,從2015年起,省級財政每年安排6000萬元資金,計劃“十三五”期間共安排3億元資金推廣保護(hù)性耕作技術(shù)。在補貼政策的帶動下,作業(yè)面積迅速增長,耕作技術(shù)日臻完善,認(rèn)知程度不斷提高,全省保護(hù)性耕作技術(shù)由示范階段走向全面推廣階段。截至2016年,吉林省保護(hù)性耕作技術(shù)推廣面積已達(dá)1000萬畝。
實施保護(hù)性耕作,相當(dāng)于用作物秸稈給耕地“蓋被子”,減少因風(fēng)蝕水蝕造成的土壤耕層變薄、肥力降低、理化性狀下降和質(zhì)量下降,對防止土壤退化,保護(hù)土壤,具有得天獨厚的明顯優(yōu)勢和作用,既是發(fā)展雨養(yǎng)旱作農(nóng)業(yè)的技術(shù)選擇,還可節(jié)本增效,避免焚燒秸稈,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。據(jù)測算,以吉林省春耕整地播種階段為例,實施保護(hù)性耕作的農(nóng)戶平均可節(jié)省生產(chǎn)作業(yè)費用350-600元/公頃,年節(jié)約生產(chǎn)成本10-15%,土壤肥力提高可增產(chǎn)5-10%,增產(chǎn)和節(jié)本使農(nóng)民田間收入增增加15-30%。
吉林省的主要做法是:
采取財政補貼與示范推廣相結(jié)合措施,大力推廣保護(hù)性耕作技術(shù)。2015年吉林省首次對推廣保護(hù)性耕作實施作業(yè)補貼,加大推廣力度。省里設(shè)立保護(hù)性耕作作業(yè)補貼專項資金6000萬元,按照每畝25元實施補貼作業(yè)。當(dāng)年,在全省6個市(州)的26個縣(市、區(qū))實施作業(yè)面積121萬畝。2016年,吉林省又進(jìn)一步擴大保護(hù)性耕作面積,在全省32個縣(市、區(qū))落實補貼面積300萬畝。2017年,計劃在全省實施補貼面積200萬畝。
采取敞開普惠的農(nóng)機購置補貼政策,大力提升保護(hù)性耕作作業(yè)能力。近兩年,開展保護(hù)性耕作所需動力機械及其配套機具穩(wěn)定增加,大中型拖拉機及其配套機具增量和增幅明顯。2016年,全省拖拉機保有量達(dá)到118.6萬臺,其中,大中型拖拉機達(dá)到55.6萬臺;深松機保有量達(dá)3.97萬臺;免耕播種機保有量達(dá)到2.24萬臺;玉米收獲機達(dá)到5.02萬臺;機動噴霧(粉)機達(dá)到1.44萬臺;秸稈粉碎還田機達(dá)到0.21萬臺,較上一年都有明顯增加。
采取高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)模式,推廣保護(hù)性耕作技術(shù)。吉林省推廣實施的是以“秸稈覆蓋還田覆蓋免耕播種技術(shù)”為核心的保護(hù)性耕作模式。這種模式被稱為“純免耕播種技術(shù)”。這個技術(shù)由于實施了秸稈覆蓋還田,既避免焚燒秸稈,保護(hù)環(huán)境,又達(dá)到了蓄水保墑,利于作物生長,還實現(xiàn)了沃土增肥,改善土壤,同時還實現(xiàn)了減少作業(yè)成本,增加經(jīng)濟效益,是一項集綠色、生態(tài)、環(huán)保、效益和可持續(xù)發(fā)展“五位一體”的現(xiàn)代耕作技術(shù)。
制定耕作技術(shù)規(guī)范,實施標(biāo)準(zhǔn)化推廣。2016年,吉林省成立了吉林省保護(hù)性專家組,制定了《吉林省玉米機械化保護(hù)性耕作技術(shù)規(guī)范》和《玉米機械化保護(hù)性耕作技術(shù)掛圖》,規(guī)范并統(tǒng)一了耕作技術(shù)路線和技術(shù)規(guī)程。組織對全省承擔(dān)任務(wù)的全部合作社、農(nóng)機作業(yè)大戶和基層技術(shù)推廣人員,共270人進(jìn)行集中技術(shù)培訓(xùn)。印制“一冊一圖”1萬份,發(fā)放到村,廣泛宣傳保護(hù)性耕作與傳統(tǒng)耕作的“四大效益”、“四大區(qū)別”、“四項技術(shù)”,積極營造發(fā)展氛圍。
設(shè)立技術(shù)觀測點,總結(jié)技術(shù)經(jīng)驗。2016年,在省財政廳的支持下,省農(nóng)委在全省15個縣設(shè)立16個保護(hù)性耕作技術(shù)觀測點,每個點安排資金2.5萬元,共投入40萬元資金,對保護(hù)性耕作技術(shù)效果進(jìn)行監(jiān)測,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗,積累數(shù)據(jù),為全省大面積推廣打好基礎(chǔ)。2017年在原有監(jiān)測地塊基礎(chǔ)上,分別增加兩個病蟲害防控和除草劑減量試驗監(jiān)測點,使全省監(jiān)測點數(shù)量達(dá)到20個。
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